出牌有規(guī)則、經(jīng)營有章法、競爭有秩序

金融監(jiān)管的大網(wǎng)正越織越密。上周，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布緊急通知，叫停網(wǎng)絡(luò)小貸公司批設(shè)。此前不久，央行等五部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，擬對資管行業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)管;銀監(jiān)會也組織起草了《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法(征求意見稿)》，提出要規(guī)范商業(yè)銀行股東行為，強化股東資格管理。這些金融監(jiān)管組合拳，目的在于更好地維護(hù)競爭秩序，防范金融風(fēng)險，讓市場更有效率。

強化金融監(jiān)管是金融市場發(fā)揮功能的自身需求。眾所周知，金融業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中居核心地位，其經(jīng)營活動具有作用力大、影響面廣、風(fēng)險性高等特點。由于存在壟斷、價格黏性、市場信息不對稱、外部負(fù)效應(yīng)等情況，自由競爭有效發(fā)揮作用的條件在現(xiàn)實中并不總能得到滿足，從而導(dǎo)致經(jīng)常性的市場失靈。這種現(xiàn)象在其他行業(yè)主要表現(xiàn)為周期性的產(chǎn)能不足或過剩問題，在金融行業(yè)會導(dǎo)致嚴(yán)重的信用風(fēng)險，甚至引發(fā)金融危機。1997年發(fā)生的亞洲金融危機，2008年爆發(fā)的美國次貸危機，殷鑒不遠(yuǎn)。為了彌補缺陷，讓市場更好地發(fā)揮作用，防范“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生，必須要強化金融監(jiān)管。

當(dāng)前各項金融監(jiān)管措施的出臺，并不是要管死金融業(yè)務(wù)主體，阻礙金融創(chuàng)新，而是要出牌有規(guī)則、經(jīng)營有章法、競爭有秩序，劍指的是一些金融亂象。比如，有的金融機構(gòu)利用資金、渠道優(yōu)勢，在不同市場和行業(yè)輾轉(zhuǎn)騰挪，不顧風(fēng)險加杠桿，大搞監(jiān)管套利;有的金融大鱷在股市里買、買、買，搞高杠桿收購攪得市場不得安寧;有的金融業(yè)務(wù)主體不顧信用，盲目擴張，亂放高利貸，自身賺了大錢卻把麻煩問題推向了社會。他們借著市場化和金融創(chuàng)新的名頭，干的卻是只顧自身漁利的買賣，這些行為搞亂了市場秩序，讓真正守法合規(guī)的金融機構(gòu)難以在競爭中勝出，產(chǎn)生的是“劣者勝、優(yōu)者汰”的效果。對此要旗幟鮮明地嚴(yán)加監(jiān)管，以有效維護(hù)市場秩序。

黨的十九大報告指出，要“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。”當(dāng)前金融領(lǐng)域各項新的金融監(jiān)管舉措正是對十九大精神的進(jìn)一步落實。隨著國家金融穩(wěn)定委員會的成立，更多金融監(jiān)管規(guī)定還將陸續(xù)出臺，市場對此應(yīng)有充分預(yù)期。

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