要加速發(fā)展多層次資本市場，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將召開，明年經(jīng)濟(jì)工作重點將圍繞哪些方面展開，一直是市場關(guān)注的焦點。專家預(yù)計，除了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計還有諸多熱點，如發(fā)展直接融資、防范金融風(fēng)險、減稅降費、加快住房制度改革以及推進(jìn)國企混改。

瑞華會計師事務(wù)所管理合伙人張連起昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，2018年是貫徹落實十九大精神的開局之年，是“十三五”承上啟下的重要一年，是打贏三大攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，也是紀(jì)念改革開放40周年。要貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)“進(jìn)”的動力，推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

“從高速發(fā)展階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，明年GDP目標(biāo)定在6.5%左右為宜。”張連起認(rèn)為，財政政策仍會更加積極，實施大規(guī)模減稅降費、降低要素成本，引導(dǎo)和改善實體經(jīng)濟(jì)預(yù)期，抓重點、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板。要加速發(fā)展多層次資本市場，嚴(yán)把新股發(fā)行質(zhì)量關(guān)，凈化市場生態(tài)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

國家信息中心日前發(fā)布的一份報告稱，2018年應(yīng)繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量放到更加重要的位置，同時建議把GDP增長預(yù)期調(diào)控目標(biāo)確定在6.5%左右。建議保持積極的財政政策，將全國赤字率控制在3.0%左右，適度加大地方政府專項債券發(fā)行力度，積極推進(jìn)財稅體制改革。同時，堅持穩(wěn)健的貨幣政策適度中性，積極穩(wěn)妥去杠桿，做到不緊不松，建議將2018年社會融資規(guī)模存量增長目標(biāo)設(shè)定為12%。

“預(yù)計高質(zhì)量發(fā)展將成為今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主題詞。”中國人民大學(xué)國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦昨日對《證券日報》記者表示，高質(zhì)量發(fā)展，解決的是“怎么干”的問題，也是“干得怎么樣”的問題，同時提出了標(biāo)準(zhǔn)問題。

海通證券(14.100,-0.17,-1.19%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展意味著高速發(fā)展不再是主要追求目標(biāo)。2018年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)或被繼續(xù)淡化，不會重走大力刺激投資的老路。

在防范金融風(fēng)險方面，張連起建議，要高度重視非法集資風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、地方政府性債務(wù)表外風(fēng)險。重點對金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)和同業(yè)業(yè)務(wù)實施“穿透式”監(jiān)管，進(jìn)一步打破對資管業(yè)務(wù)、代客理財?shù)葮I(yè)務(wù)的剛性兌付。

在國企改革方面，李錦認(rèn)為，2018年國有企業(yè)改革發(fā)展的趨勢，包括提高供給體系質(zhì)量，以去杠桿為重點，減少國企負(fù)債率，穩(wěn)住債務(wù);管資本以改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制為中心，進(jìn)一步放權(quán)、授權(quán)，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分開;以混合所有制經(jīng)濟(jì)為重點的國有企業(yè)改革，形成突破趨勢，加大“戰(zhàn)略性”重組，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)等。

“央企進(jìn)入大企業(yè)時代，目前的98家最終重組合并到80家左右只是時間問題。在2018年，進(jìn)程只能加快，這是沒有懸念的。”李錦說。

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