德國政壇“黑天鵝”原來藏這兒！默克爾連任懸？

德國大選后的組閣談判不歡而散，自由民主黨退出談判，第二大黨社會民主黨堅持當反對黨。如果無法說服這兩者成為盟友，總理安格拉·默克爾剩下兩個選擇：和綠黨聯(lián)合組成少數(shù)派政府，或請聯(lián)邦總統(tǒng)解散議會、重新選舉。

默克爾20日表態(tài)，寧可重新大選，也不想組成一個“不穩(wěn)定”的少數(shù)派政府。然而，不管這次能否組閣成功，她想要的德國式“穩(wěn)定”，似乎已漸行漸遠。

【誰能收拾困局】

目前組閣成功看似無期，誰來為當前困局負責?

上海外國語大學中德人文交流中心副主任毛小紅告訴新華社記者，德國在第二次世界大戰(zhàn)后從未有過組閣失敗的案例，只是組閣談判時間長短有區(qū)別。據(jù)資料統(tǒng)計，1980年以來，平均每屆大選結束后40天能選出總理。2013年，大選結束后花了86天才組閣成功。從本屆大選9月25日結束算起，這次四黨組閣談判時間至今還不到兩個月。

自民黨19日宣布退出組閣談判后，默克爾向聯(lián)邦總統(tǒng)弗蘭克-瓦爾特·施泰因邁爾匯報情況。這位原本僅擁有象征性權力的國家元首突然成了一個關鍵角色。德國基本法規(guī)定，如組閣失敗，總統(tǒng)有權提名總理人選，但也需要獲得議會過半支持;如提名失敗，議會各黨也有機會推薦總理人選，但一樣需要多數(shù)支持。如仍不成功，總統(tǒng)有權解散議會，宣布重新舉行選舉，大選需在隨后60天內進行。

施泰因邁爾表態(tài)說，仍希望說服各方重啟組閣談判，聯(lián)盟黨與社民黨的“大聯(lián)盟”或“黑黃綠”組合也好，“不要把責任推回給選民”。

他在發(fā)言中避開了議會第三大黨德國選擇黨。其他各政黨先前都明確表態(tài)過不會與這個右翼民粹主義政黨結盟。默克爾的組閣談判破裂后，選擇黨高層在媒體面前幾乎“喜形于色”。

施泰因邁爾當過兩屆外交部長，作風穩(wěn)健，曾為愛妻捐腎治病，在民間口碑甚佳。但他畢竟不是實權人物，是否有能力把各方拉回談判桌有待觀察。

【黨派各懷心思】

另一個關鍵人物是此次公然“撂挑子”的自民黨黨首克里斯蒂安·林德納，《柏林日報》20日一篇評論認為林德納是在“?；ㄕ?rdquo;。

這篇文章分析，自民黨在執(zhí)政理念上與聯(lián)盟黨相對接近，但2009年至2013年，自民黨在聯(lián)盟黨陰影下參與聯(lián)合執(zhí)政，未能兌現(xiàn)減稅等重要競選承諾。2013年大選，自民黨遭遇滑鐵盧，甚至沒跨過5%選票的議會門檻。林德納一直希望自民黨重振雄風。此次談判，自民黨希望獲得財政部長等重要職位卻不能如愿，干脆退出。自民黨指望重新選舉能讓它爭取更多“中間偏右”選票，或者借機積蓄力量。

聯(lián)盟黨和綠黨都指責自民黨單方面退出不負責任。自民黨成員福爾克·維辛則在接受德國電臺采訪時說，要怪就怪默克爾無力協(xié)調各方沖突。“談判從一開始就很混亂……默克爾每天都在拖延處理移民政策和歐洲政治議題，希望問題自己‘找到’出路。”

另一個選擇是聯(lián)盟黨撇開自民黨，與綠黨組成一個占聯(lián)邦議院44%議席的少數(shù)派政府。立場偏左的綠黨雖然在難民政策、環(huán)保議題上與聯(lián)盟黨有諸多分歧，但有一定妥協(xié)空間。默克爾執(zhí)政12年來還沒跟綠黨結盟過。綠黨領袖之一安東·霍夫賴特已表示愿意繼續(xù)組閣談判。

社民黨20日重申不會參與組閣，支持重新選舉。原本社民黨堅定當“反對黨”，有利于遏制選擇黨在議會勢力，所以大選雖敗，選后反倒“吸粉”不少。然而，當前組閣困難的情況下，社民黨的堅持被部分輿論看作是另一種“不負責任”。

【“穩(wěn)定”政治傳統(tǒng)崩裂？】

上海外國語大學德國問題專家毛小紅認為，無論如何，目前困境只會讓選民對這些傳統(tǒng)“建制派”政黨愈加不滿。重新組織一場大選別的不說，又將花掉納稅人將近1億歐元的公帑，而選舉結果大體很可能與這次相差無幾，老牌政黨、大黨很可能進一步“失分”，受益的是選擇黨等“小黨”。

“德國政治格局已經改變，大黨不夠‘大’，小黨也不真‘小’。過去一個大黨搭一個小黨就能組閣的情況越來越難實現(xiàn)，”毛小紅說。

9月大選，世界都慶幸德國守住被極右翼勢力步步進逼的歐洲主流政治堡壘，沒有飛出“黑天鵝”。但選擇黨成功進入議會成為第三大黨，使默克爾陷入目前尷尬的四黨組閣談判。毛小紅認為，當前困境，顯示以“穩(wěn)定”著稱的德國政治文化傳統(tǒng)已開始崩裂。

“試驗性談判”19日破裂后，20日匯市歐元兌美元匯率大幅走低，一度跌至1.172的三周來最低點。美國BK資產管理公司的分析師凱茜·利恩說：“投資者把(德國)目前的政治不穩(wěn)定局勢解讀為歐元利空消息，這么判斷情有可原，因為默克爾有可能在當了12年總理后一朝失勢。”

利恩說：“德國作為歐元區(qū)最大國家，(政治)震蕩會直接影響歐元表現(xiàn)。”

法新社評論說，德國今后至少數(shù)周甚至數(shù)月時間陷于“跛腳鴨”政府的狀態(tài)，無論對于德國內政或歐盟事務，暫時都不能指望它出臺任何強有力的政策舉措。

另一議會小黨左翼黨成員安德烈亞斯·毛雷爾對俄羅斯衛(wèi)星通訊社說，要挽救組閣談判還有一個可能選項，就是“默克爾辭職”，因為這可能會讓社民黨同意聯(lián)合執(zhí)政。

默克爾已表示如重新選舉，她愿意繼續(xù)領導聯(lián)盟黨參選，目前聯(lián)盟黨內也沒有比她更具號召力的人選。但默克爾的第四個總理任期能否獲得議會多數(shù)支持，外界疑慮漸深。即使成功當選，四年任期能否坐滿也堪憂，存在提前大選的可能。

在德國戰(zhàn)后歷史上，出現(xiàn)過三次總理任期未滿遭議會提出不信任案而提前大選的情況。

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