“慰安婦”協(xié)議爆“陰陽”兩面 韓日紛爭再起
韓國總統(tǒng)文在寅28日表示,2015年韓日政府間簽訂的《韓日“慰安婦”協(xié)議》存在重大瑕疵,政府將盡快采取后續(xù)措施。此前一天,韓國政府公布針對《韓日“慰安婦”協(xié)議》的調(diào)查結(jié)果,這份協(xié)議被曝光存在秘密條款。
日本政府目前正在向韓方施壓,要求韓方切實履行協(xié)議。分析人士認為,韓國政府可能將要求重新協(xié)商或修改協(xié)議。韓日之間圍繞“慰安婦”問題的爭端短期內(nèi)很難解決,恐將影響雙邊關(guān)系。
秘密內(nèi)容曝光
《韓日“慰安婦”協(xié)議》自簽訂以來招致韓國民眾批評不斷,不少人認為該協(xié)議在諸多重大原則性問題上全盤接受日方立場,呼吁修訂相關(guān)條款或干脆撕毀協(xié)議。文在寅出任總統(tǒng)后,韓方多次對這份協(xié)議表示不滿。今年7月,韓外交部表示,一支由9人組成的工作組將重新審議“慰安婦”協(xié)議,審議結(jié)果將作為文在寅政府決定是否推翻協(xié)議的依據(jù)。
27日,韓國外交部《韓日“慰安婦”協(xié)議》審議工作組公布長達31頁的調(diào)查報告。報告說,樸槿惠政府與日方“突襲”簽署的《韓日“慰安婦”協(xié)議》實際上是“雙面協(xié)議”,存在非公開內(nèi)容。
報告說,《韓日“慰安婦”協(xié)議》非公開內(nèi)容包括,韓方表示在政府層面對在第三國設(shè)立“慰安婦”相關(guān)紀念像和紀念碑不予支援;就日方提出撤走駐韓使館前“慰安婦”少女像問題,韓方表示將與有關(guān)團體協(xié)商解決;就日方提出希望不再使用“性奴隸”一詞,韓方回應稱韓國政府正式提法僅為“日軍‘慰安婦’受害者”。韓方還確認通過該協(xié)議使“日軍‘慰安婦’受害者”問題得到“最終、不可逆的解決”,并表示如果相關(guān)團體對此持有異議,韓國政府將努力予以說服。
調(diào)查報告在結(jié)論部分指出,“慰安婦”問題協(xié)商過程中未能充分聽取受害者意見,而是以政府立場為主締結(jié)協(xié)議。“慰安婦”等歷史問題難以僅通過外交協(xié)商或政治妥協(xié)解決,應同時通過擴大認知、教育下一代等方式長期推進解決。
兩國高度關(guān)注
調(diào)查報告一經(jīng)發(fā)布,就成為韓日兩國輿論關(guān)注的焦點。韓國輿論和政界批評該協(xié)議是“韓國現(xiàn)代史的屈辱”和“外交悲劇”。日本方面則要求韓方切實履行該協(xié)議,稱“斷不能接受”推翻或者修改協(xié)議的做法。
文在寅表示,《韓日“慰安婦”協(xié)議》無法解決“慰安婦”問題。韓國政府將在“以受害者為中心”及“與國民同在的外交”等原則下盡快采取后續(xù)措施。
韓國在野黨正義黨代表李貞味批評該協(xié)議存在“陰陽”兩面。她說,樸槿惠政府在閃電簽署協(xié)議后矢口否認存在幕后協(xié)議,這是對國民赤裸裸的欺騙,暴露出更嚴重的問題。
日本外相河野太郎27日表示,韓方的調(diào)查報告單方面公開了以非公開為前提的內(nèi)容,令人非常遺憾。他敦促韓方尊重兩國政府間的協(xié)議,稱韓方如果以“之前的政權(quán)”為借口而不履行協(xié)議,今后兩國將很難就任何事達成共識。
據(jù)共同社報道,河野太郎日前在與韓國外交部長官康京和會談時表示,希望韓方不要提出廢除協(xié)議或再次交涉的要求。
韓日再掀爭端
分析人士指出,“慰安婦”問題依然是橫亙在韓日之間的一道坎。
在調(diào)查報告發(fā)表前一天,康京和表示,韓國政府將在“不排除任何可能的前提下”與受害者進行溝通,來處理這份七成國民都不能接受且受害人也不滿意的協(xié)議。對此,韓國《中央日報》發(fā)表評論說,“任何可能”包括完善或廢除協(xié)議。
日方正對韓方加緊施壓。日本政府稱,日韓關(guān)系將因韓國政府可能采取的變更協(xié)議措施而變得“難以管控”,這是絕不能接受的。此外,日方還拿平昌冬奧會做文章。韓國方面希望日本首相在平昌冬奧會之際訪韓,《產(chǎn)經(jīng)新聞》對此分析認為,日方將在觀望文在寅政府是否有意履行協(xié)議后,再做決定。
文在寅說,對待歷史應不損害真實和原則,同時,在解決歷史問題之外,將為了韓日間展開面向未來的合作,努力恢復兩國正常外交關(guān)系。分析人士認為,文在寅政府在“慰安婦”問題上立場鮮明,可能會要求重新協(xié)商或者修改協(xié)議,但也不希望因“慰安婦”問題影響韓日關(guān)系。
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