著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧發(fā)表題為“如何消除結(jié)構(gòu)性失衡”的演講

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧

新浪財(cái)經(jīng)訊 由新浪財(cái)經(jīng)主辦的“2017新浪金麒麟論壇”于11月22日在北京舉辦，主題為“思想改變中國(guó)”，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧以“如何消除結(jié)構(gòu)性失衡”為題發(fā)表了演講。

在厲以寧看來(lái)，消除結(jié)構(gòu)性失衡說(shuō)了很久，但一直難以實(shí)現(xiàn)主要是有四大原因，第一，很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的，這樣就形成了行政主導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)性失衡。第二，長(zhǎng)期以來(lái)政府的干預(yù)跟宏觀調(diào)控是結(jié)合在一起的。第三，各部門(mén)、各地區(qū)甚至是各個(gè)企業(yè)都有攀比的現(xiàn)象，很難做到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上發(fā)展。第四，“發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤”是很難的。

厲以寧認(rèn)為，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有兩大阻礙，第一是利益集團(tuán)的阻撓，第二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式可能會(huì)造成失業(yè)，影響社會(huì)穩(wěn)定。

其認(rèn)為，必須要靠提高效率加以應(yīng)對(duì)，分別是提高生產(chǎn)效率，提高資源配置效率和提高“X效率”。厲以寧特別分析了“X效率”——靠“打造企業(yè)與職工的共同目標(biāo)，加大職工之間的融合度，樹(shù)立紀(jì)律以及通過(guò)工匠精神、勞模等表彰使得職工認(rèn)同企業(yè)”等來(lái)提高效率。

厲以寧手稿

以下為演講實(shí)錄：

厲以寧：我要講的題目是“如何消除結(jié)構(gòu)性失衡”。

四大原因造成結(jié)構(gòu)性失衡 很難改變

這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，因?yàn)樵诤荛L(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們都說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)環(huán)境、失衡等等。問(wèn)題是為什么不改呢?改有多大的難度呢?經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間的考察，我發(fā)現(xiàn)改革結(jié)構(gòu)性失衡是很困難的，因?yàn)樗皇且怀幌π纬傻?。所以，要想把結(jié)構(gòu)性失衡在很短的時(shí)間內(nèi)消除是不容易的。

我們可以這么講，結(jié)構(gòu)性失衡之所以在這么多年都沒(méi)有大的本質(zhì)性的改革，是由四個(gè)原因造成的：

第一，很長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的，而且按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則——政府決定一切，這在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是存在的，即使是在80年代初，開(kāi)始改革開(kāi)放時(shí)，行政在經(jīng)濟(jì)中的作用是始終存在的。有的時(shí)候改得大一點(diǎn)，有的時(shí)候不動(dòng)，這就形成了行政主導(dǎo)下的結(jié)構(gòu)性失衡。

第二，長(zhǎng)期以來(lái)，政府的干預(yù)跟宏觀調(diào)控是結(jié)合在一起的，并不是簡(jiǎn)單的“說(shuō)行政命令就是行政命令，說(shuō)宏觀調(diào)控就是宏觀調(diào)控”，兩者不是分開(kāi)而是混在一起的。這就造成了行政手段的力量更大，你要想違背這個(gè)是不可能的，特別是在國(guó)有企業(yè)改革速度還比較慢的時(shí)候。

第三，各部門(mén)、各地區(qū)甚至是各個(gè)企業(yè)都有攀比的現(xiàn)象。一旦指標(biāo)下來(lái)了，假定是增長(zhǎng)8%，那么我就一定要想辦法超過(guò)8%。如果目標(biāo)是8.5%，我就一定要達(dá)到9%，所以“大干快上”是有背景原因的，是跟攀比結(jié)合在一起的，這是一個(gè)老習(xí)慣了，在這種情況下很難做到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路上發(fā)展。

第四，“發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤”是很難的，因?yàn)槎加?jì)劃安排好了，使用了宏觀調(diào)控的手段，所以要真正發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，讓中央感覺(jué)到了，時(shí)間就很晚了，也就錯(cuò)過(guò)了改革的最佳時(shí)機(jī)。我們可以想象，原來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，兩個(gè)結(jié)合在一起，再加上攀比，“大干快上”這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，好多東西都沒(méi)有改，這樣的一些觀點(diǎn)都要分析，結(jié)構(gòu)性失衡的原因不是很簡(jiǎn)單的。

厲以寧手稿

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難在兩點(diǎn)：利益集團(tuán)及失業(yè)率

在中國(guó)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在哪里?

改革跟發(fā)展方式有關(guān)，如果堅(jiān)持過(guò)去的發(fā)展方式，重?cái)?shù)量、重速度，那不容易改，因?yàn)槟欠N發(fā)展方式鼓勵(lì)了人們大搞重復(fù)建設(shè)、消耗資源，盡管產(chǎn)品賣(mài)不掉，積壓在倉(cāng)庫(kù)里，可是他們完成了任務(wù)。這么看，問(wèn)題就很明確了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最要緊的問(wèn)題是真正做到消除結(jié)構(gòu)性失衡，一定要改革發(fā)展方式，要從數(shù)量型的、速度型的改為質(zhì)量型的和在質(zhì)量型的前提下講效益的發(fā)展方式，這個(gè)改革就是今天我們要重視的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最主要的部分。

但是改革會(huì)遇到一些困難，如果是為了結(jié)構(gòu)性調(diào)整得更好，去除結(jié)構(gòu)性失衡，就一定要在工作中注重產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)。但又做不到，為什么做不到呢?因?yàn)樯a(chǎn)方式的改變就會(huì)“動(dòng)了”原來(lái)的兩大勢(shì)力，一個(gè)勢(shì)力是已經(jīng)形成的利益集團(tuán)，他們不愿意全部改，如果全部改的話，利益集團(tuán)承擔(dān)的問(wèn)題很大，所以他們對(duì)改革是持觀望的態(tài)度的。

還有一種情況是怕引起經(jīng)濟(jì)中的副作用，其中一個(gè)最明顯的副作用就是改革會(huì)使失業(yè)增加，但誰(shuí)都不愿承擔(dān)增加失業(yè)這個(gè)責(zé)任，都說(shuō)我可以養(yǎng)起來(lái)，可是錢(qián)從哪兒來(lái)?產(chǎn)品又賣(mài)不掉，會(huì)遇到很多具體但又沒(méi)辦法解決的困難。今天的改革之所以要“碰硬的”，就是要消除利益集團(tuán)在形成結(jié)構(gòu)性失衡方面的作用，要真正通過(guò)改革、通過(guò)發(fā)展來(lái)增加就業(yè)人口。問(wèn)題的關(guān)鍵還是在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上。

重視“X效率”的發(fā)揮，提高企業(yè)效率

第三個(gè)問(wèn)題，這里要談的主要是改變效率的觀念，剛才我們講效益型、效率型，這是需要做的，但有三種效率：

第一種效率就是生產(chǎn)效率，生產(chǎn)效率是從經(jīng)濟(jì)學(xué)中來(lái)的，主要是投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系，較小的投入，產(chǎn)出不變，也表明了效率的提高。如果以原來(lái)的原材料能產(chǎn)生更多的產(chǎn)值，那也是效率提高了。但效率分三種，生產(chǎn)效率是重要的，但它是微觀意義上的。20世紀(jì)30年代以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界著重在講，除了微觀的生產(chǎn)效率以外，宏觀效率在哪里?那么宏觀效率是一個(gè)新問(wèn)題，宏觀效率就在資源配置效率。比如說(shuō)，有這么多的投入，應(yīng)該有那么多的產(chǎn)出，這是生產(chǎn)效率。

第二，資源配置效率，用某種方式配置資源可能產(chǎn)生A效率，如果換一種方式配置資源，可能就產(chǎn)生A+1的效率，再換一種方式可能產(chǎn)生A+2的效率，這種效率，投入產(chǎn)出都沒(méi)有變，但配置的方式變了，就產(chǎn)生了新的效率，這是宏觀的經(jīng)濟(jì)效率。我們過(guò)去只注重微觀效率，因?yàn)槲⒂^效率是以生產(chǎn)單位為準(zhǔn)，宏觀效率是管資本的、資源的重新配置。國(guó)企改革是為了增加國(guó)有資本的增量，增量從哪里來(lái)?是重新調(diào)整了配置而來(lái)的。

第三種效率，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中出現(xiàn)的比較晚，一般認(rèn)為是在20世紀(jì)60到70年代以后開(kāi)始出現(xiàn)的，叫做X效率。X效率是指按照投入產(chǎn)出的比例來(lái)看，這么多的投入，這么多的產(chǎn)出，他們是相應(yīng)的，但為什么有的時(shí)候效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足呢?產(chǎn)出應(yīng)該有這么多可是沒(méi)有達(dá)到，這就叫X負(fù)效率。

這就能發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有那么多的投入為什么來(lái)了這么多的效率呢?這也叫“X效率”。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)學(xué)中一般只注意到生產(chǎn)效率，但不一定能消除結(jié)構(gòu)性的失衡。資源配置效率重新組合，可能有效，可能帶來(lái)增加的效率，這叫“X正效率”。但是，這些我們都不談，就談為什么會(huì)產(chǎn)生X負(fù)效率?因?yàn)閄效率中最多的是X負(fù)效率。

有分析認(rèn)為X負(fù)效率是由三個(gè)原因造成的：

第一，集體目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)不一致，比如說(shuō)企業(yè)有企業(yè)的目標(biāo)，個(gè)人有個(gè)人的目標(biāo)，不一致集體目標(biāo)就被架空了，這就產(chǎn)生了X負(fù)效率。

第二，微觀單位中意見(jiàn)不統(tǒng)一，或者有地方觀念，四川來(lái)的工人是一幫，河北來(lái)的工人又是一幫，不能融洽，這就產(chǎn)生了X負(fù)效率。

第三，發(fā)現(xiàn)在有些地方，個(gè)人不一定能擺脫惰性區(qū)。什么叫“惰性區(qū)”呢?比如說(shuō)冬天冷，早上戀被窩，不愿意起床，這就是“惰性”。這就形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)中以前解決不了的問(wèn)題，甚至不知道的問(wèn)題——克服X負(fù)效率。怎么解決?這就不是一般的辦法能解決的，要增加X(jué)負(fù)效率就必須要做到幾點(diǎn)：

第一條，集體目標(biāo)和工人的個(gè)體目標(biāo)不一致怎么辦?目標(biāo)分解、求同存異。譬如說(shuō)，把目標(biāo)一分解，集體目標(biāo)是大寫(xiě)的ABCD，個(gè)人的目標(biāo)是小寫(xiě)的abcd，這其中一定有很多是一致的。比如說(shuō)工廠希望能夠平平安安生產(chǎn)，安全生產(chǎn);職工希望平平安安回家，這個(gè)安全的目標(biāo)是一致的，大家都承認(rèn)吧?還有工廠希望能夠增加盈利，職工希望分配紅利能夠增加，發(fā)的紅包多一點(diǎn)，這個(gè)是一致的，也可以把它單獨(dú)列一下。再有一條，工廠期望自己的聲譽(yù)高，工人認(rèn)為在這樣的企業(yè)中工作我感到很光榮，因?yàn)槠髽I(yè)有名，這也是一種榮譽(yù)感，求同存異以后就這樣來(lái)解決。

一致的話我們一起做，不一致的話，先服從企業(yè)的利益，然后再幫你解決。譬如說(shuō)新分配技工學(xué)校的學(xué)生來(lái)了，這個(gè)學(xué)生說(shuō)，我喜歡畫(huà)畫(huà)，我喜歡唱歌，我喜歡舞蹈，工廠說(shuō)，我們這個(gè)工廠不需要這些人，你們要留下就從木工、鉗工或者是其他的工種做起，那么就有矛盾了，你先服從企業(yè)的目標(biāo)，然后企業(yè)來(lái)幫助你實(shí)現(xiàn)你的個(gè)人目標(biāo)。比如說(shuō)你喜歡唱歌，可以組織樂(lè)隊(duì)，你喜歡畫(huà)畫(huà)可以舉辦畫(huà)展，你喜歡跳舞有文藝隊(duì)，這樣一來(lái)問(wèn)題就解決了。這是第一個(gè)，目標(biāo)分解、求同存異。

第二條，工人與工人之間不合怎么辦?各自后退一步開(kāi)闊天空，小事情不要計(jì)較。

第三條，個(gè)人有惰性早上起不來(lái)，那么就要有紀(jì)律，有紀(jì)律才行，光有紀(jì)律還不夠，還要有激勵(lì)，給他們好的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條，達(dá)到認(rèn)同，我對(duì)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)同了，我愿意為企業(yè)做了，這樣效率就提高了。在中國(guó)沒(méi)有研究“X效率”的，如何去掉X負(fù)效率，怎么讓X正效率不斷地增長(zhǎng)。我們這些都沒(méi)有做到，因此我們可以說(shuō)，超常規(guī)效率從哪里來(lái)的?西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一直也在討論超常規(guī)效率，也就是X效率超常規(guī)了，我們可以這么說(shuō)，如果沒(méi)有職工的積極性、認(rèn)同感，不可能有那么高的效率。因?yàn)槟愕男识荚谇懊娴捻?xiàng)目中表現(xiàn)出來(lái)了，現(xiàn)在要調(diào)動(dòng)積極性就應(yīng)該從X負(fù)效率這方面去入手，通過(guò)認(rèn)同感提高效率，這是我們?cè)诮鉀Q結(jié)構(gòu)性調(diào)整的過(guò)程中，失衡調(diào)整的過(guò)程中要注意到的。光提高生產(chǎn)效率不夠，還要靠資源配置效率，同樣不夠，就要靠X正效率。“大國(guó)工匠精神”“勞模精神”這些都是出于使X負(fù)效率轉(zhuǎn)為X正效率的目的。

第四個(gè)問(wèn)題，十九大已經(jīng)把發(fā)展的目標(biāo)解決了，現(xiàn)在要調(diào)動(dòng)人的積極性。要人們參加工作，獻(xiàn)出自己的精力，在這種情況下，我們要著重地培養(yǎng)四種人：

第一種人，新型農(nóng)民?，F(xiàn)在的農(nóng)民跟過(guò)去的農(nóng)民可不一樣了，我最近在南方一些農(nóng)村考察，現(xiàn)在的農(nóng)民自己進(jìn)學(xué)習(xí)班，參加各種知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)。因?yàn)橥恋卮_權(quán)以后，土地可以租給別人，也可以自己經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是租給別人做還是自己經(jīng)營(yíng)做，效率是很高的?，F(xiàn)在的農(nóng)村跟過(guò)去是不同的，農(nóng)民成了集體公司的主人。農(nóng)民在做很多服務(wù)業(yè)方面的事，現(xiàn)在農(nóng)民在做什么?第一產(chǎn)業(yè)+第二產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)，提供各種服務(wù)，1+2+3等于6，所以現(xiàn)在的新農(nóng)資就叫做“第六產(chǎn)業(yè)”。

第二種人，新型的企業(yè)家，企業(yè)家需要政府講信用，政府要一視同仁，這樣的話大家才有積極性。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是最要緊的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同樣重要?，F(xiàn)在在企業(yè)家中間傳開(kāi)了一句話叫“二次創(chuàng)業(yè)”，過(guò)去的創(chuàng)業(yè)已經(jīng)過(guò)去了，現(xiàn)在是二次創(chuàng)業(yè)，二次創(chuàng)業(yè)就要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路，這是新情況。

第三種人，新型管理者，這可能是未來(lái)的方向，南方的很多新型管理者是要參加分紅的，他們是職業(yè)經(jīng)理人，能把效率搞得更高，能在企業(yè)中更好的完成自己的使命。

第四種人，新型的營(yíng)銷(xiāo)者，光產(chǎn)品有銷(xiāo)路是不夠的，應(yīng)該在什么地方體現(xiàn)出來(lái)?不但有銷(xiāo)路而且有持久的競(jìng)爭(zhēng)力，有自己獨(dú)特的創(chuàng)造。

所有的企業(yè)都要走這條路，農(nóng)村、農(nóng)民正在變，企業(yè)家有新的要求、新的希望，新的管理者可能是各種經(jīng)理人，新的營(yíng)銷(xiāo)者懂得市場(chǎng)的走向，市場(chǎng)究竟往哪個(gè)方向走，他們可能更有經(jīng)驗(yàn)。這樣的話，我們消除結(jié)構(gòu)性的失衡，也就是我們完成在供給側(cè)結(jié)構(gòu)方面的改革是有重要意義的。

　　 原標(biāo)題：著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧發(fā)表題為“如何消除結(jié)構(gòu)性失衡”的演講