密織保障網(wǎng) 件件實事得民心

　　六公里人行天橋

　　農(nóng)村公交線路

　　修整飲用水管道

　　南岸區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分享交流會

　　廣陽鎮(zhèn)互助平臺

　　普惠幼兒園

　　96016平臺

　　重慶日報訊 緊貼民生需求，加大民生投入，南岸區(qū)始終堅持民生是第一目標(biāo)，密織就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、民政、文體等民生保障網(wǎng)，創(chuàng)新服務(wù)體系，扎實推進民生實事，民生質(zhì)量進一步提高，群眾幸福指數(shù)進一步提升。

　　今年以來，南岸區(qū)推進的民生實事受到廣大群眾廣泛贊譽，群眾總體滿意率達90%以上。

　　“公交188路運力不足。”“長生橋鎮(zhèn)茶花小鎮(zhèn)小區(qū)居民出行難。”“天文街道奧園越時代小區(qū)居民出行難。”……前不久，南岸區(qū)服務(wù)群眾綜合信息平臺接到反映，關(guān)于江南新城片區(qū)公交出行問題達36起。

　　接到反映后，平臺工作人員趕赴現(xiàn)場了解獲知，由于江南新城片區(qū)城市化進程加快，居住人口和外來流動人口增多，部分居民居住區(qū)域暫未開通公交線路；部分公交線路運力不足，無法滿足高峰時間段以及夜間乘車需求。隨即，南岸區(qū)服務(wù)群眾綜合信息平臺建議，由區(qū)交委牽頭，屬地鎮(zhèn)街配合，開展江南新城片區(qū)居民交通出行調(diào)查工作，根據(jù)市場需求、人流量及流向等因素，協(xié)調(diào)公交公司優(yōu)化公交運營線路和站點設(shè)置，調(diào)整線路班次和開收班時間，方便市民出行。

　　民生無小事。南岸區(qū)不但整合12個信息系統(tǒng)建立服務(wù)群眾綜合信息平臺，及時收集有效處理群眾的民生訴求；還成立民生工作辦公室，綜合協(xié)調(diào)和承辦民生工作，將民生工作落到了實處，做到了老百姓心坎上，提高了群眾幸福指數(shù)。

　　A 創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)中向好

　　設(shè)置“就業(yè)援助月”、推動“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零、打造“江南之星”創(chuàng)業(yè)品牌、高校畢業(yè)生“回爐培訓(xùn)”行動……今年以來，南岸區(qū)完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.47萬人，新增創(chuàng)業(yè)人員9925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以下。

　　10月初，南岸區(qū)第三屆“江南之星”創(chuàng)業(yè)大賽決賽在重慶華商國際會議中心落下帷幕。最終“易點學(xué)車VR虛擬現(xiàn)實機器人教學(xué)平臺項目”備受青睞，一舉奪魁。

　　“江南之星”創(chuàng)業(yè)大賽是南岸區(qū)面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者舉辦的重大創(chuàng)業(yè)活動，到今年已舉辦3屆。今年大賽組委會收到參賽項目130余個，涵蓋智能制造、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、綠色經(jīng)濟、生活服務(wù)等多個領(lǐng)域。

　　據(jù)透露，入選創(chuàng)業(yè)大賽的“十強”項目，除了得到現(xiàn)金扶持獎勵外，南岸區(qū)還將免費為創(chuàng)業(yè)項目提供“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、享受政府創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策、優(yōu)先推薦入駐市區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)政策支持。同時，對于市場前景好、推廣和帶動效應(yīng)強的項目還將優(yōu)先推選重慶市創(chuàng)業(yè)項目庫。

　　“就業(yè)是基本的民生底線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，滿足就業(yè)需求。”南岸區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，南岸區(qū)實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，鞏固充分就業(yè)區(qū)、創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建成果，就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。

　　據(jù)介紹，南岸區(qū)精準(zhǔn)制定區(qū)級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，打破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3272萬元；開發(fā)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，發(fā)揮“江南之星”創(chuàng)業(yè)品牌效應(yīng)，通過第三屆“江南之星”創(chuàng)業(yè)大賽，引領(lǐng)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)155人。與此同時，該區(qū)高密度舉行“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”等線上線下招聘求職活動；有效推進重點群體就業(yè)服務(wù)，依托公益性崗位結(jié)存安置就業(yè)困難人員506人，實現(xiàn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零；強化與高校、企業(yè)對接，針對高校畢業(yè)生“有學(xué)歷缺技能就業(yè)難”現(xiàn)象，開展電子設(shè)備裝接、焊接技術(shù)等專業(yè)“回爐培訓(xùn)”，訓(xùn)后就業(yè)率達85%。

　　B 醫(yī)療提質(zhì)保障健康

　　為96500位65歲以上老人購買意外傷害保險、試點健康卡、試點貧困患者“先診療，后付費”、6.3萬人簽約家庭醫(yī)生……不斷完善便民措施、持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷改善居民醫(yī)療衛(wèi)生條件。

　　今年6月，南岸區(qū)推出的老年人意外保險保障計劃——為全區(qū)96500位65歲以上南岸戶籍老年人提供意外傷害身故、殘疾以及意外傷害醫(yī)療保險。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已有107位符合條件的老年人辦理了賠付，賠付金額超過45萬元。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是群眾最關(guān)切的民生，與廣大群眾的切身利益息息相關(guān)。南岸區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上，以深化醫(yī)改為重點，堅持大健康工作理念，便民措施不斷完善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，不斷改善居民醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力編織一張“方便看病，看得起病”的保障網(wǎng)。

　　據(jù)了解，南岸區(qū)穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院改革全覆蓋；全面落實藥品采購“兩票制”，更新合同1684份，涉及品規(guī)410種；開展全市首批試點健康卡，發(fā)卡2.5萬余張，實現(xiàn)自助掛號、繳費、結(jié)算。同時，在3家醫(yī)院試點貧困患者“先診療，后付費”；開展八類人群免費體檢10.58萬人；落實特殊群體優(yōu)先便捷服務(wù)，為特殊群體開通就醫(yī)綠色通道；推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，所有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)分別與轄區(qū)20余所醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作；開展生活飲用水水質(zhì)在線檢測，保障飲用水安全。

　　在服務(wù)群眾方面，南岸區(qū)還為常住居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)12大類46項服務(wù)，項目人均補助高于市級標(biāo)準(zhǔn)51.5元；繼續(xù)實施擴大免疫規(guī)劃，全區(qū)接種國家免疫規(guī)劃各類疫苗14余萬人次，接種率99%；家庭醫(yī)生簽約服務(wù)穩(wěn)步推進。截至9月30日，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊226個，簽約服務(wù)人口15.8萬人，其中重點人群457647人。

　　C 多措并舉改善民生

　　投入2.35億元推動90余個教育項目建設(shè)、10余資助項目3160萬元資金惠及學(xué)生11萬人次、文化體育活動“天天有活動、周周有賽事、月月有高潮”……堅持教育惠民理念，推進幸福教育和文體事業(yè)發(fā)展

　　今年9月，南岸區(qū)新開辦6所公辦中小學(xué)校（含1個校區(qū)）。其中，南坪地區(qū)中小學(xué)各1所，江南新城地區(qū)有十一中融創(chuàng)中學(xué)、御峰小學(xué)等4所學(xué)校。

　　近年來，江南新城快速崛起。南岸區(qū)以江南新城為重點，不斷完善教育配套資源建設(shè)，著力打造群眾家門口的好學(xué)校，投入2.35億元推動90余個教育項目建設(shè)。

　　“堅持教育惠民理念，有力推進幸福教育。”南岸區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年上半年，南岸區(qū)規(guī)范制定從學(xué)前教育到高中階段教育的資助體系，實施家庭經(jīng)濟困難幫扶、減免中職學(xué)生住宿等10余個資助項目。截至目前，累計投入2629萬元，各學(xué)段受惠學(xué)生達11萬人次。推進全區(qū)“一校一品”特色學(xué)校建設(shè)，學(xué)生獲國際金獎11人次、國際金獎32人次。

　　在文體事業(yè)方面，南岸區(qū)重點打造了重慶國際馬拉松賽、重慶城市樂跑賽、重慶國際半程女子馬拉松賽、全民健身挑戰(zhàn)日等全民健身活動；建成了區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）晨練晚練健身點，學(xué)校企事業(yè)單位向社會開放健身設(shè)施、社會經(jīng)營性健身場館（俱樂部）為補充的五級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；全區(qū)組建21支“好體育人”志愿者服務(wù)隊，15個鎮(zhèn)街選聘160位專職社體指導(dǎo)員，近300位骨干活躍在全區(qū)各社區(qū)公園、廣場、體育場館等，受益群眾近20萬人次。

　　此外，南岸區(qū)在保障和改善底線民生、安置退役軍人、推進社會福利體系等方面下大力氣提檔升質(zhì)。

　　全區(qū)提高了門診醫(yī)療救助封頂線和普通疾病及重特大疾病住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)；接收退役軍人145人；完成10個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為全區(qū)城市“三無”、農(nóng)村“五保”、孤兒、困境兒童均購買了醫(yī)療保險和意外傷害保險，孤兒基本生活費供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至1000元/月，城市“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/月。

　　D 整合資源開通熱線

　　整合區(qū)長公開信箱、陽光南岸等12個信息系統(tǒng)，在全市率先創(chuàng)建“服務(wù)群眾綜合信息平臺”，完善“集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、限時辦結(jié)”工作機制，把群眾需求之事辦成群眾滿意之事。

　　隨著南岸區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，各部門受理群眾各類型政務(wù)來電量越來越大，對政務(wù)服務(wù)要求也越來越高，很多政府部門先后設(shè)置了各自的政務(wù)電話。但不少老百姓并不知道各自的訴求找哪個部門反映，一個部門一個電話，大家也記不住、分不清。

　　2015年7月，南岸區(qū)將區(qū)長公開電話、區(qū)長公開信箱、群工系統(tǒng)等12個信息系統(tǒng)整合成“96016南岸服務(wù)熱線”，在全市率先建立“服務(wù)群眾綜合信息平臺”。群眾只要記住一個電話，就能及時、快速、有效地得到政府的服務(wù)和幫助。

　　南岸區(qū)民生辦負(fù)責(zé)人介紹，服務(wù)群眾綜合信息平臺不只是接收群眾投訴、派發(fā)訴求辦理，還要對這些辦理事項實施進度進行督查，對辦理效果進行考核，避免了政府部門之間互相推諉、拖延辦事效率等情況，提高了群眾訴求辦理效率，暢通了社情民意反映渠道。對條件不成熟尚不能辦理的民生訴求，區(qū)民生辦還要做好耐心細(xì)致的解釋工作。

　　現(xiàn)在，南岸區(qū)出臺了《南岸區(qū)服務(wù)群眾綜合信息平臺考核辦法》，制定了《“96016南岸服務(wù)熱線”專線電話接聽制度》、《“群工系統(tǒng)”電子工單交辦件的處理和反饋制度》等相關(guān)工作制度，形成了“集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、限時辦結(jié)”的工作機制，初步實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級“縱向聯(lián)動”，各部門、各系統(tǒng)“橫向?qū)?rdquo;，把群眾需求之事辦成了群眾滿意之事。

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　　十件民生實事年底完成

　　今年以來，南岸區(qū)政府堅持把推進民生實事落實作為保障和改善民生的重要抓手，努力解決好群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的民生訴求，有力地推進了區(qū)民生實事的落實。

　　南岸區(qū)民生辦負(fù)責(zé)人介紹，一是城市棚戶區(qū)改造完成2768萬平方米、3304戶，提前半年完成21.52萬平方米的全年改造任務(wù)；農(nóng)村危舊房有64戶農(nóng)戶提出申請，已完成改造40戶。二是對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市進行了摸底調(diào)查，優(yōu)化了77個食品風(fēng)險監(jiān)測點的設(shè)置，正在進行風(fēng)險監(jiān)測點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和快檢設(shè)備購置的相關(guān)手續(xù)辦理。三是已為全區(qū)10.58萬名65歲以上老年人、孕產(chǎn)婦、0-6歲兒童、高血壓患者、糖尿病患者、嚴(yán)重精神障礙患者、建卡貧困戶、失獨家庭8類重點群體進行免費常規(guī)體檢。四是已完成10個老舊居住區(qū)方案設(shè)計，其中3個項目開標(biāo)，7個項目正在進行招標(biāo)預(yù)算審查。五是已完成全區(qū)51個行政村垃圾清運設(shè)備配置和保潔隊伍組建，生活垃圾收運體系初步建立，農(nóng)村垃圾收運率超過90%。六是全區(qū)43所公立小學(xué)結(jié)合各自實際開展了延時拓展服務(wù)，開展了社團活動、課后輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、安全監(jiān)管等工作。七是建成26所心理健康教育實驗學(xué)校，成立了2個心理健康名師工作室，組建了38人的區(qū)級心理教師核心隊伍，建立了區(qū)未成年人積極心理輔導(dǎo)中心，開通了2條區(qū)級心理輔導(dǎo)熱線和微信公眾號。八是按養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)，為區(qū)社會福利中心、5個鎮(zhèn)敬老院、23個民辦養(yǎng)老機構(gòu)辦理了意外身亡、意外傷殘、意外醫(yī)療責(zé)任險補助。九是完成近10萬名老年人意外傷害保險的保費繳納工作，為100余名老年人辦理了意外傷害賠付，賠付金額達45萬元。十是培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員977人，打造眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)孵化園共6個，發(fā)展小微企業(yè)5072戶。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，南岸區(qū)市區(qū)民生實事完成資金投入15.34億元，完成全年資金投入計劃的89%。工程類民生實事完成整體建設(shè)進度的85%，政策類民生實事全部落實到位。該負(fù)責(zé)人表示，從目前推進情況看，10件民生實事都能完成全年目標(biāo)任務(wù)。