黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)治窮從改善交通入手

　　金溪鎮(zhèn)清水村貧困戶家的獼猴桃產(chǎn)業(yè)

　　安置點(diǎn)一對(duì)殘疾夫婦種花生增收

　　桑園

　　長(zhǎng)春村第一書(shū)記田杰同社員商討成立合作社細(xì)節(jié)

　　8月16日出臺(tái)的全市《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)包干脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，將黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確認(rèn)為“深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。要求在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)保護(hù)、人口素質(zhì)、公共服務(wù)、村“兩委”七大方面，實(shí)施提升攻堅(jiān)行動(dòng)。金溪鎮(zhèn)，成為新形勢(shì)下全市將脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　黔江區(qū)委、區(qū)政府高度重視金溪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作。在金溪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，黔江區(qū)會(huì)同市級(jí)幫扶單位，確立了“2020年把金溪鎮(zhèn)建設(shè)成為黔江城區(qū)后花園，特色采摘園、休閑觀光園、高質(zhì)量脫貧的示范鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生示范鎮(zhèn)”的脫貧發(fā)展目標(biāo)。

　　治窮從改善交通入手

　　從清代置鄉(xiāng)發(fā)展至今的金溪鎮(zhèn)，恐怕從未有過(guò)近兩年這般熱鬧。這里的居民時(shí)常發(fā)現(xiàn)，一輛輛來(lái)自主城和黔江城區(qū)的車輛，在金溪崎嶇的山路上穿行往復(fù)；一個(gè)個(gè)陌生的身影，在金溪的山間林地、田間地頭不斷奔走。

　　金溪鎮(zhèn)位于黔江區(qū)西南面，距黔江城區(qū)約21公里，幅員面積84平方公里，由原平溪、金溪兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困鄉(xiāng)合并而成，屬典型的老、少、邊、窮地區(qū)。

　　黔江所在的武陵山區(qū)屬喀斯特地貌帶，山地眾多，保水不易。而這種地貌在金溪表現(xiàn)尤甚，當(dāng)?shù)卮迕裥蜗蟮赜?ldquo;九山半水半分田”來(lái)形容這里的自然條件。

　　金溪鎮(zhèn)的耕地中，有85%以上屬于坡耕地。下轄8個(gè)村和社區(qū)中，其中貧困村（社區(qū)）就占6個(gè)，甚至還有村民生活在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方。

　　多年來(lái)，金溪鎮(zhèn)域內(nèi)村道坡陡彎急，路況極差，基本屬于“晴通雨不通”。“金溪脫貧，最大的難點(diǎn)就是道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、散、雜。”金溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記李擁軍說(shuō)。

　　2014年底，該鎮(zhèn)GDP僅占黔江的0.61%；農(nóng)民人均年純收入比黔江平均水平低838元；共有6個(gè)貧困村，占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的75%，約占黔江區(qū)貧困村總量的10%。

　　要想富，先修路。新一輪脫貧攻堅(jiān)啟動(dòng)后，黔江決定加大投入，從改善交通入手，進(jìn)而徹底改變金溪鎮(zhèn)的窮貌。投入資金4200多萬(wàn)元，為金溪鎮(zhèn)硬化村道27條60.04公里，實(shí)現(xiàn)了貧困村道路100%通暢；新建村道30條50.85公里，各村民小組通達(dá)率達(dá)100%；硬化人行便道17條52公里，新建便民橋50座、公路橋9座，公路護(hù)欄31公里。

　　交通的改善，對(duì)金溪的發(fā)展起到了立竿見(jiàn)影的促進(jìn)作用。對(duì)此，金溪鎮(zhèn)清水村村民謝家林深有感觸。

　　老謝住在清水村名為“茶林蓋”的高山上。多年來(lái)，他只能丟下頂著貧困戶帽子的父母，依靠外出打工謀生。直到2012年，考慮到父母年邁，他才返鄉(xiāng)搞起了茶樹(shù)種植。

　　依托良好的生態(tài)環(huán)境，謝家林種出的茶葉品質(zhì)尚可，但卻鮮有商家愿意上門收購(gòu)——狹窄崎嶇的通村泥石公路，讓多數(shù)茶商打了退堂鼓。謝家林不得不將茶葉壓價(jià)出售。

　　硬化道路修到謝家門口后，前來(lái)收購(gòu)茶葉的茶商明顯增多，謝家林的茶葉銷售價(jià)格也有了明顯上漲。交通改善帶來(lái)的致富信心，讓他又種了30畝蠶桑。今年，他共養(yǎng)了三季蠶，收入近3萬(wàn)元，徹底甩掉了貧困戶的帽子，并開(kāi)始走上致富之路。

　　上下合力強(qiáng)化幫扶力量

　　并不是所有人都像謝家林一樣，在脫貧之路上萬(wàn)事俱備，只待交通改善的“東風(fēng)”。金溪鎮(zhèn)之所以“深貧”，必然存在其他多種類、深層次的原因。

　　8月18日，我市召開(kāi)深化脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議，脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)的決勝之戰(zhàn)由此打響。

　　為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的金溪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部旋即成立。作為對(duì)口幫扶單位的市衛(wèi)計(jì)委，也派出一支由2名副廳級(jí)干部雙任隊(duì)長(zhǎng)的駐鎮(zhèn)工作隊(duì)。

　　同時(shí)，黔江建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干脫貧深度貧困村（社區(qū)）、區(qū)級(jí)部門幫扶村（社區(qū)）制度。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)口聯(lián)系金溪鎮(zhèn)的深度貧困村。調(diào)整充實(shí)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委等9個(gè)實(shí)力部門對(duì)口幫扶金溪鎮(zhèn)深度貧困村，增強(qiáng)幫扶力量。

　　找窮根、想辦法、謀出路，密集的調(diào)研全面展開(kāi)。8月22日，黔江區(qū)委負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和11個(gè)主要區(qū)級(jí)部門到金溪鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研深化脫貧攻堅(jiān)；次日，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)率市衛(wèi)計(jì)委扶貧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人到金溪鎮(zhèn)調(diào)研定點(diǎn)包干脫貧攻堅(jiān)工作，提出有關(guān)工作要求……

　　截至目前，黔江區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已赴金溪鎮(zhèn)調(diào)研8次，召開(kāi)座談會(huì)8次，解決問(wèn)題12個(gè)。區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交委、區(qū)扶貧辦等20余個(gè)單位第一時(shí)間到金溪鎮(zhèn)落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作，協(xié)同編制深化脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

　　市衛(wèi)計(jì)委等多家市級(jí)部門也積極到金溪鎮(zhèn)實(shí)地對(duì)接，開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目和資金。市衛(wèi)計(jì)委扶貧集團(tuán)表示支持4000萬(wàn)元，市國(guó)土局落實(shí)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元，市農(nóng)綜辦落實(shí)項(xiàng)目資金900萬(wàn)元……

　　全力打好“硬仗中的硬仗”

　　在密集調(diào)研的基礎(chǔ)上，金溪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部堅(jiān)持瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)事求是，量力而行、盡力而為，缺啥補(bǔ)啥的原則，堅(jiān)持做出示范，高一格脫貧，快一步致富，全面建成小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持指導(dǎo)性和針對(duì)性、操作性相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，率先解決脫貧攻堅(jiān)中的最短板，破解發(fā)展瓶頸，編制出《黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)深化脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》為金溪鎮(zhèn)確立了“2020年建設(shè)成為黔江城區(qū)后花園，特色采摘園，休閑觀光園，高質(zhì)量脫貧的示范鎮(zhèn)、市級(jí)衛(wèi)生示范鎮(zhèn)”的脫貧發(fā)展目標(biāo)。共規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)、素質(zhì)提升6個(gè)方面項(xiàng)目306個(gè)。涉及總投資102587萬(wàn)元。

　　目前，《規(guī)劃》涉及的項(xiàng)目已落實(shí)12個(gè)，涉及資金846.5萬(wàn)元。計(jì)劃硬化村道14.1公里，硬化人行路15公里，新建公共服務(wù)中心1個(gè)。現(xiàn)已完成項(xiàng)目6個(gè)，即15公里人行路和公共服務(wù)中心。啟動(dòng)村道硬化2條，4條村道硬化項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算評(píng)審，正在進(jìn)行比選或公開(kāi)招投標(biāo)。另啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，即長(zhǎng)春村300畝蠶?；?、望嶺村200畝蠶?；?。

　　此外，黔江還大力宣傳營(yíng)造氛圍，激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。先后召開(kāi)班子專題會(huì)8次，職工會(huì)3次、村組干部24次、黨員會(huì)27次、院壩會(huì)205次。

　　9月19日，黔江區(qū)委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，下足“繡花”功夫，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)如期高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。要聚焦深度脫貧領(lǐng)域，按照“兩不愁要高水平、三保障要高質(zhì)量、一達(dá)標(biāo)要高標(biāo)準(zhǔn)”的思路，加快制定深度貧困脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，集中優(yōu)勢(shì)力量，攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”，全力打好一場(chǎng)“硬仗中的硬仗”。