這是航拍的重慶果園港（4月14日攝）。 新華社記者 劉潺 攝
核心提示
黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)形成全面開放新格局。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。
新要求下，正在打造內(nèi)陸開放高地的重慶應(yīng)當(dāng)如何作為？近日，重慶日?qǐng)?bào)記者采訪開放平臺(tái)、開放型企業(yè)和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，圍繞開放這一主題與他們進(jìn)行了對(duì)話。
“一帶一路”
圍繞國際物流大通道積極作為
“十九大報(bào)告提出要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，這正是我們努力作為的方向。”重慶西部物流園公司總經(jīng)理谷永紅表示，西部物流園是中歐班列（重慶）與中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道的起點(diǎn)，是重慶對(duì)外開放的窗口之一，黨的十九大報(bào)告，讓西部物流園發(fā)展方向更加明確。
“中歐班列（重慶）打通了內(nèi)陸到歐洲的西向通道，‘渝黔桂新’南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道則是重慶新開辟的南向通道。借助兩大通道，重慶實(shí)現(xiàn)了‘一帶’和‘一路’的有機(jī)銜接。”谷永紅說，結(jié)合十九大報(bào)告精神，重慶西部物流園將進(jìn)一步完善西向與南向兩大通道，構(gòu)建開放平臺(tái)。
谷永紅表示，在中歐班列（重慶）方面，西部物流園首先要擴(kuò)大一般貿(mào)易種類，從而增加中歐班列（重慶）的貨源。目前，園區(qū)正推動(dòng)中亞糧油貿(mào)易，通過中歐班列（重慶）運(yùn)輸從中亞進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品、水果等，并在園區(qū)內(nèi)建立倉儲(chǔ)、分撥及配送中心。今年5月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)中歐班列（重慶）首批肉類進(jìn)口的測試運(yùn)輸，下一步將逐步推動(dòng)肉類常態(tài)化運(yùn)輸。同時(shí)，推動(dòng)植物種苗口岸等功能口岸落戶，并借助重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，促進(jìn)更多傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)入駐園區(qū)。
此外，重慶西部物流園還將借助中歐班列（重慶），探索連接中亞、俄羅斯、中東歐等區(qū)域的國際物流方案。同時(shí)，繼續(xù)探索金融創(chuàng)新，以平行進(jìn)口車貿(mào)易為突破口，推動(dòng)信用證在國際鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)用，力求實(shí)現(xiàn)國際鐵路聯(lián)運(yùn)的國際貿(mào)易信用證結(jié)算方式，推動(dòng)合作銀行為入園企業(yè)提供純信用貸款等金融服務(wù)。
在“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道方面，谷永紅稱，重慶西部物流園將與海關(guān)、國檢合作，對(duì)該條線路沿線進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，再結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)一步推動(dòng)關(guān)檢創(chuàng)新、監(jiān)管互認(rèn)、信息共享和標(biāo)準(zhǔn)兼容。同時(shí)，借助該條線路，園區(qū)還將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域合作，探索物流驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道為多式聯(lián)運(yùn)提供了實(shí)踐平臺(tái)。下一步，西部物流園將從多個(gè)方面出發(fā)，推動(dòng)建立國際多式聯(lián)運(yùn)的高效組織運(yùn)行機(jī)制，從而推動(dòng)重慶建成一條更暢達(dá)的南向陸海貿(mào)易通道。同時(shí)，借助多式聯(lián)運(yùn)的契機(jī)，增加陸上運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)權(quán)重，探索創(chuàng)新國際陸上貿(mào)易新規(guī)則。
多式聯(lián)運(yùn)
建設(shè)國際綜合物流樞紐港區(qū)
10月24日，果園港江岸邊，一臺(tái)臺(tái)龍門吊不停地升降作業(yè)，裝載集裝箱的運(yùn)貨車，在堆場與碼頭之間穿梭往返。港區(qū)內(nèi)，一臺(tái)新的岸橋正在進(jìn)行安裝，待安裝完成后，港區(qū)每年可增加20萬標(biāo)箱集裝箱吞吐能力。
“十九大報(bào)告提出優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度，果園港將依托長江黃金水道、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目‘渝黔桂新’南向鐵海聯(lián)運(yùn)等大通道，加快建成國際多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐。”重慶果園集裝箱碼頭有限公司董事長屈宏表示，按照計(jì)劃，港區(qū)明年還將有1臺(tái)岸橋、6臺(tái)場橋投用，屆時(shí)將進(jìn)一步壯大果園港多式聯(lián)運(yùn)能力。
作為長江上游航運(yùn)中心主樞紐港，果園港承東啟西、連接南北的物流紐帶和集聚作用目前已經(jīng)顯現(xiàn)。今年上半年，果園港完成貨物吞吐量581.6萬噸，同比增長8.8%，完成集裝箱吞吐量17萬標(biāo)箱，同比增長45.3%，其中外貿(mào)集裝箱數(shù)量占比20%。
“我們正擼起袖子加油干，把港口建設(shè)好管理好運(yùn)營好。”重慶果園集裝箱碼頭有限公司商務(wù)部經(jīng)理方亮說，將果園港建成為一座綠色、環(huán)保、智慧的新型現(xiàn)代化的國際綜合物流樞紐港區(qū)，是港區(qū)全體職工的目標(biāo)。
目前，果園港集裝箱碼頭正在設(shè)立智能檢查橋，當(dāng)車輛進(jìn)入智能閘口工作區(qū)后，系統(tǒng)將自動(dòng)識(shí)別車輛和集裝箱號(hào)，對(duì)進(jìn)出港口的集裝箱進(jìn)行全程管理、監(jiān)控和服務(wù)。另外，港區(qū)還搭建了集裝箱場橋智能遠(yuǎn)程操控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集裝箱一階平臺(tái)和一個(gè)司機(jī)可同時(shí)對(duì)4臺(tái)場橋進(jìn)行遠(yuǎn)程操作，從而有效提高工作效率。這套系統(tǒng)現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
下一步，果園港將努力建成內(nèi)陸開放型口岸、國際物流樞紐港區(qū)和大宗商品交易中心。到明年底，預(yù)計(jì)港區(qū)將完成集裝箱功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目收尾和竣工驗(yàn)收，并全面建成散貨功能區(qū)裝卸作業(yè)線，進(jìn)一步完善港區(qū)多式聯(lián)運(yùn)功能。
貿(mào)易便利化
讓貿(mào)易和投資越來越容易
“十九大報(bào)告提出實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，讓貿(mào)易和投資越來越便利，成為重慶海關(guān)當(dāng)下和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)奮斗方向。”重慶海關(guān)黨組書記、關(guān)長劉魏巍說。
劉魏巍表示，重慶海關(guān)將從國家戰(zhàn)略的大格局中準(zhǔn)確定位自身工作，繼續(xù)高舉改革大旗、緊密結(jié)合工作實(shí)際，深度契合重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)“十三五”規(guī)劃，突出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)制度創(chuàng)新特色，全力助推“一樞紐兩高地”建設(shè)。
下一步，重慶海關(guān)將從六個(gè)方面貫徹落實(shí)十九大報(bào)告精神。一是全力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，深化“安智貿(mào)”（“安智貿(mào)”：全稱中歐安全智能貿(mào)易航線計(jì)劃，是貫徹世界海關(guān)組織《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》的示范性項(xiàng)目）試點(diǎn)，推動(dòng)中歐班列（重慶）進(jìn)入良性發(fā)展快車道，強(qiáng)化班列貨物集散分撥功能，助推班列貨物附加值和輻射帶動(dòng)能力“雙提升”。二是加快推進(jìn)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域“四自一簡”（自主備案、自行確定核銷周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)稅、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）作業(yè)改革，在區(qū)內(nèi)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上逐步推廣至區(qū)外；創(chuàng)新加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易初復(fù)審作業(yè)流程簡化、單耗管理方式、核銷作業(yè)模式改革；促進(jìn)保稅貨物自行運(yùn)輸、區(qū)間便捷流轉(zhuǎn)，推進(jìn)卡口進(jìn)出“全天候智慧通關(guān)”。三是不斷深化通關(guān)一體化改革和“三互”大通關(guān)建設(shè)，以集約高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的通關(guān)管理格局，提升重慶口岸的區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。四是進(jìn)一步鞏固和提升通關(guān)效率，推進(jìn)通關(guān)流程“去繁就簡”，完成“壓縮貨物通關(guān)時(shí)間三分之一”的目標(biāo)。五是落實(shí)“放管服”改革要求，推動(dòng)海關(guān)業(yè)務(wù)全域覆蓋、全程在線，明確權(quán)責(zé)清單，減少企業(yè)辦事成本，真正激發(fā)市場活力。六是支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，助推跨境電商規(guī)模不斷擴(kuò)大，支持汽車平行進(jìn)口、融資租賃和保稅維修等業(yè)務(wù)開展。
前不久，為支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立了中國貿(mào)促會(huì)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心。中國貿(mào)促會(huì)副會(huì)長盧鵬起表示，該服務(wù)中心的設(shè)立就是要讓重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的貿(mào)易和投資更加便利。
盧鵬起稱，深入?yún)⑴c推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢，中國貿(mào)促會(huì)將充分發(fā)揮與境內(nèi)外工商界聯(lián)系渠道廣、貿(mào)易投資促進(jìn)手段與平臺(tái)多、商事法律專業(yè)服務(wù)強(qiáng)的優(yōu)勢，為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)提供便利化服務(wù)。
走出去
促進(jìn)國際產(chǎn)能合作
十九大報(bào)告提出創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，令重慶民營企業(yè)深感振奮。力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司負(fù)責(zé)人表示，作為一家民營進(jìn)出口企業(yè)，力帆將積極“走出去”，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作。
該負(fù)責(zé)人稱，從中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際來看，“走出去”為海外品牌重塑等問題提供了難得的歷史機(jī)遇。2014年以來，受益于國家“一帶一路”建設(shè),力帆的產(chǎn)品在海外銷售大幅增長。目前力帆在“一帶一路”沿線已形成較為完善的布局，力帆汽車不僅躍升為俄羅斯等國家的汽車主導(dǎo)品牌，摩托車產(chǎn)品還通過南向大通道，以性價(jià)比更高的運(yùn)輸方式直達(dá)越南等摩托車主要消費(fèi)市場。
目前，力帆集團(tuán)進(jìn)出口公司已在海外10個(gè)國家投資建立了汽車、摩托車生產(chǎn)廠，在9個(gè)國家設(shè)立了銷售公司，在30個(gè)國家設(shè)有辦事處。在越南、土耳其、泰國設(shè)有摩托車生產(chǎn)基地，在俄羅斯、伊朗、伊拉克、烏拉圭、埃塞俄比亞、阿塞拜疆、緬甸設(shè)有7個(gè)汽車KD工廠，初步搭建起了海外網(wǎng)絡(luò)布局。
該負(fù)責(zé)人還表示，力帆汽車會(huì)積極響應(yīng)國家政策，積極布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，舉全集團(tuán)之力發(fā)展新能源汽車，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。在這方面，力帆正進(jìn)行兩大轉(zhuǎn)變，一是產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的傳統(tǒng)車型，加大新能源車型的研發(fā)；二是加快節(jié)能技術(shù)及混合動(dòng)力技術(shù)的開發(fā)，在2020年前，力帆將陸續(xù)投放多款純電動(dòng)和混合動(dòng)力車型。
十九大報(bào)告提出拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。重慶通宿科技有限責(zé)任公司創(chuàng)始人兼CEO李增勇表示十分振奮，將積極響應(yīng)。
通宿科技憑借開創(chuàng)的信用住宿模式，短短幾年間已成為中國最大的度假住宿交換平臺(tái)。目前，通宿科技正圍繞“一帶一路”積極謀劃國際市場布局，已在泰國、老撾等地開展項(xiàng)目合作，泰國辦事處即將成立。在自主拓展國際市場的同時(shí)，通宿科技與國際最大的度假交換公司RCI正在積極推進(jìn)戰(zhàn)略合作，通過與RCI的合作打通全球200多個(gè)國家的度假交換資源。
