巴南市政深挖“城市牛皮癬”亂象根源 花溪“對癥下藥”開展專項整治

為深入摸清“城市牛皮癬”頑疾的真實情況，巴南市政花溪中隊工作人員特意對轄區(qū)內“牛皮癬”廣告來源進行了分類制表。
城市牛皮癬”是人們形容城市里，車站、街道、廁所、小區(qū)等公共場合非法張貼或者涂寫小廣告的現(xiàn)象。多數(shù)情況下，這些廣告是不合法的，涉及辦假證、非法行醫(yī)等違法經(jīng)營行為，不僅干擾城區(qū)的經(jīng)濟社會秩序，也是各種違法犯罪滋生的溫床，而且數(shù)量大、清除困難，對城市的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生有很大的負面影響，嚴重影響城市的精神文明建設和創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)的推進。為有效根除這一城市頑疾，近年來，重慶市巴南區(qū)花溪街道黨工委與巴南區(qū)市政園林管理局深入探索根治源頭，多次開展專項治理，取得了明顯成效。

“整治‘城市牛皮癬’主要有三個難點：一是數(shù)量龐大，在城區(qū)主干道和背街小巷隨處可見，商業(yè)街區(qū)、住宅、路燈牌、學校門口等地點幾乎無處不有;二是品種繁多，廣告種類覆蓋面比較高，既有招聘人員類的，也有貸款辦理和出售房屋等各類非法小廣告;三是亂涂亂貼現(xiàn)象嚴重，多集中于部分老小區(qū)或者外來人口集中區(qū)域內，而老小區(qū)的管理模式大多屬于自治管理，缺乏一定的監(jiān)督管理機制。所以，治理起來現(xiàn)實困難不少。”巴南市政相關負責人向記者介紹說。

知道了“根源所在”，整治就能“對癥下藥”。于是，巴南市政花溪中隊依據(jù)《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十九條第一款之內容，分別從“開前門”、“配裝備”、“堵后門”三個方面入手，依法開展城區(qū)“城市牛皮癬”的整治工作。

據(jù)巴南市政花溪中隊負責人介紹，所謂“開前門”，就是在花溪街道各社區(qū)、村居，以及主要街區(qū)和路段，增設公共信息張貼欄和廣告欄，為宣傳內容合法的廣告提供宣傳點，滿足正常的廣告宣傳需求;而“配裝備”，則很好理解，是以花溪中隊為核心，配專兼職人員6人，同時購買高質量錄音拍照設備，使執(zhí)法過程有據(jù)可循，確保執(zhí)法過程證據(jù)保存齊全，同時與社區(qū)、村居協(xié)調配合，與街道創(chuàng)衛(wèi)辦等部門聯(lián)合開展整治工作，多方共同治理。“堵后門”，則是利用科技手段來嚴厲打擊亂張貼、亂刻劃、亂涂寫的違法行為。

“我們花溪中隊通過借鑒其他城市的先進治理經(jīng)驗,使用先進科技手段，結合電信營運公司對違法電話號碼實行依法報停，讓電話號碼無法使用，從而促使違法者停止其違法行為，并到花溪中隊接受教育和處罰。通過積極整治，目前花溪轄區(qū)的‘城市牛皮癬’整治工作取得了良好的效果。”該負責人說到。

據(jù)悉，截至11月中旬，花溪中隊整治行動共計查處號碼661個，其中，上報支隊暫停使用號碼258個，接受處罰與教育263人，罰款金額共計13650元，其余違法者均給予了警告教育，辦結率達93%。“城市牛皮癬”整治辦結數(shù)量在巴南主城四個街道中遙遙領先。

對于未來“城市牛皮癬”治理工作的成效穩(wěn)固，花溪中隊負責人也進行了展望，“下一步，我們花溪中隊將進一步加大‘城市牛皮癬’的整治力度，不斷改進巡查方式，采取每周定期巡查加不定期日常巡查相結合的方式，建立長效治理機制。在有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴的基礎下，建立起合理的長效機制，避免‘野火燒不盡，春風吹又生’的情況出現(xiàn)，將治理機制常態(tài)化和有效化。同時將進一步加強輿論引導，廣泛做好宣傳發(fā)動工作，教育大家自覺維護城市環(huán)境，樹立保護環(huán)保的意識，堅決制止城市市容市貌亂像，使市民在思想上、行為上自覺抵制和打擊各種破壞城市市政秩序的行為，讓制癬者找不到買方市場，從而從源頭消滅‘城市牛皮癬’現(xiàn)象。”

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