重慶可以量產(chǎn)直升機了！

民航西南地區(qū)管理局黨委常委、副局長、總工程師王堅頒發(fā)恩斯特龍直升機生產(chǎn)許可證書。 首席記者 徐焱 攝

華龍網(wǎng)12月22日16時30分訊(首席記者 徐焱) 重慶可以量產(chǎn)直升機了!今(22)日，通飛公司恩斯特龍直升機生產(chǎn)許可證(PC)頒證儀式在重慶通用航空產(chǎn)業(yè)集團有限公司舉行。記者了解到，這一許可證是中美雙邊適航協(xié)議簽署后，國內首個直升機生產(chǎn)許可證，標志著重慶生產(chǎn)的直升機進入量產(chǎn)時代，并可以進行國際銷售，這是國內通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性突破。

百億集群 謀劃已久

說起通用航空，不少人可能會覺得這是一個比較抽象的概念，其實通用航空就是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，比如說我們熟悉的直升機。現(xiàn)代生活中，通用航空在工農(nóng)林牧漁業(yè)、旅游業(yè)等領域，特別在醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、教育訓練、文化體育以及警務執(zhí)勤等方面有廣泛運用。

在上午的頒證儀式上，民航西南地區(qū)管理局黨委常委、副局長、總工程師王堅向重慶通航集團總經(jīng)理龔偉和重慶通飛公司副總經(jīng)理李廣華頒發(fā)了恩斯特龍直升機生產(chǎn)許可證書，重慶由此開啟了直升機的量產(chǎn)時代。

“實際上，重慶在通用航空產(chǎn)業(yè)領域謀劃已久。”重慶通航集團相關負責人介紹，2009年10月，國家空管委召開低空空域管理改革研討會，會議明確要“適時有序開放低空飛行區(qū)域”。2009年底，重慶市把通用航空產(chǎn)業(yè)列為重點培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。

2012年，國家空管委將重慶飛行管制分區(qū)納入低空空域管理改革第二階段試點城市。2014年，重慶陸續(xù)出臺《關于發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的意見》等多個文件，2015年，在《重慶市高端交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》中明確指出，將通航產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)予以推進。

2015年，國家空管委明確在重慶進行低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革試驗。2016年10月，國家發(fā)改委將重慶市作為加快通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈、深化低空空域管理改革、培育市場需求為重點的央地共建示范區(qū)。

2017年3月21日，《重慶市人民政府辦公廳關于加快國際航空樞紐建設促進民航業(yè)全面發(fā)展的意見》中提出，“十三五”的發(fā)展目標是運輸航空要基本建成國際航空樞紐，通用航空要基本實現(xiàn)通用航空功能市域全覆蓋，到2020年實現(xiàn)4個主要量化指標：通用航空器達到50架，年飛行量2萬小時以上，培育3至5家具有市場競爭力、規(guī)?；耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為百億產(chǎn)業(yè)集群。此外，重慶將建10個以上通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，形成覆蓋重慶全域的通用機場網(wǎng)絡和低空航線網(wǎng)絡。

恩斯特龍直升機。 首席記者 徐焱 攝

全產(chǎn)業(yè)鏈 初見成效

記者了解到，為在通用航空產(chǎn)業(yè)中占得先機，2011年1月，重慶機電控股(集團)公司、重慶渝富控股集團有限公司等5家市屬國有重點企業(yè)合資成立了重慶通航集團。目前，重慶通航產(chǎn)業(yè)已建成了涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、飛行培訓、綜合保障以及延伸服務等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

重慶通航集團作為重慶市發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的重要平臺，先后投資設立6家國內子公司，并購1家美國公司，幾年時間里已完成通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈布局，擁有CCAR-91、145、147、61部資質，具備了通用航空器整機設計、制造、適航取證、客戶支持的能力，通過了AS9100D《質量管理體系——對航空航天與國防組織的要求》的認證。2016年，重慶成為國家發(fā)改委確定的全國唯一通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈建設省級示范區(qū)。

重慶通航集團還注冊成立了重慶恩斯特龍通用航空技術研究院，成為了重慶市新型高端研發(fā)機構、博士后科研工作站、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、重慶市高新技術企業(yè)，組建了企業(yè)科學技術協(xié)會、重慶通用航空裝備技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，480B直升機成為重慶市重大新產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品。近年來，累計獲得專利技術授權24項、軟件著作權1項，取得了480B直升機加裝SE2X-1光電觀測系統(tǒng)重要改裝設計批準書(MDA)，建成了航空器設計保證體系，填補了西南地區(qū)空白。

在整機研發(fā)方面，重慶通航集團與美國恩斯特龍直升機公司成立聯(lián)合技術中心，共同開發(fā)的TH180輕型直升機，即將完成取證工作。自主開發(fā)的CG111直升機項目，已召開了首次型號審查會議。固定翼CG231研發(fā)項目，已完成詳細設計。

市場運營方面，重慶通航集團國內機隊規(guī)模達20架，已在重慶、黑龍江、新疆、河北、內蒙古、湖南、海南等全國16個省市自治區(qū)開展農(nóng)林植保、森林滅火、空中游覽等業(yè)務。

此外，為支持警用航空發(fā)展，重慶通航集團與公安部簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，現(xiàn)已在重慶、蘭州、云南、貴州等地實現(xiàn)了警用航空器代管并開展警航飛行任務。

綜合保障方面，重慶低空飛行服務系統(tǒng)建設取得突破性進展，飛行服務站投入試運行，獲得了全國首家飛行計劃申報服務資質。

一張證書 得來不易

“這張證書對我們而言來之不易。”重慶通航集團相關負責人介紹，1995年，中美雖然簽署了雙邊適航協(xié)議的實施程序細則，航空產(chǎn)品的適航問題在細則中尚未得到全面解決。中國接受美國的所有航空產(chǎn)品，而美國只接受中國的23部和某些零部件。直到2012年，中美雙方啟動了新的《適航實施程序》的談判，歷經(jīng)數(shù)年的艱苦努力，伴隨著我國航空工業(yè)水平和適航審定標準的提升，終于在2017年簽署了IPA，實現(xiàn)了中美航空產(chǎn)品的全面對等互認，表明美國聯(lián)邦航空管理局對中國航空產(chǎn)業(yè)技術水平發(fā)展的認可。“重慶通航集團獲取的生產(chǎn)許可證，正是中美雙邊適航協(xié)議簽署后，在通航領域整機制造方面的第一個實際成果。”

該負責人表示，對于這一直升機生產(chǎn)許可證，重慶通航集團早在2013年就開始進行全面準備，技術團隊完成了設計資料的國產(chǎn)化，建立了工藝技術標準和質量系統(tǒng)，完成了生產(chǎn)設施、工具工裝、測試設備等生產(chǎn)線建設，完成了3架480B直升機試生產(chǎn)，完成了部裝、總裝、試飛、涂裝、客戶服務等能力建設，為證書的獲取奠定了堅實基礎。

今年1月，根據(jù)中美雙方簽署的《中國民用航空局和美國聯(lián)邦航空管理局關于設計制造分離的特殊安排》協(xié)議，恩斯特龍480B直升機項目獲得了中美適航當局的認可。9月12日，西南局確定了實施計劃，全程監(jiān)察了恩斯特龍480B直升機的生產(chǎn)過程，相繼完成了對技術系統(tǒng)、質量系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)的審查。最終全部審查工作于12月11日完成。

記者了解到，今日中國民用航空局簽發(fā)的這一生產(chǎn)許可證，是中美雙邊適航協(xié)議簽署后，國內頒發(fā)的首張許可證，標志著重慶通航集團成為第一家擁有美國設計認證、中國生產(chǎn)認證的直升機生產(chǎn)企業(yè)，同時也標志著重慶生產(chǎn)的直升機可以進行國際銷售，這對通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有里程碑式意義。

　　 原標題： 重慶可以量產(chǎn)直升機了！